山西留置第一案背后:从监委立案到宣判不到4个月

www.updateadobe.com 时间:2018-01-05 13:35 澳门正规博彩网站
原标题:他们,拿下山西留置第一案元旦假期后的第一天,山西省纪委监委机关。第二执纪审查调查室主任周跃武一如往常地提前来到办公室,他翻开工作笔记和案头资料

  原标题:他们,拿下山西留置第一案

  元旦假期后的第一天,山西省纪委监委机关。

  第二执纪审查调查室主任周跃武一如往常地提前来到办公室,他翻开工作笔记和案头资料,在思考片刻之后,开始安排一天的工作。

  “这个侵吞移民搬迁款的问题查得粗了些,没有查深查透,再抓紧补充调查。”

  “关于被审查对象‘干扰巡视工作’等内容的表述还不够具体,要进一步丰富。”

  “这名同志的书面检查很不深刻,没有见人见事见问题,必须让他重写。”

  ……

  周跃武在工作上的运筹帷幄,俨然一位熟门熟路的“老纪检”。如果不是看到摆在书柜上的与原单位同事们的合影,别人或许很难发现这位“老纪检”不久前的另一个身份——山西省检察院反渎职侵权局局长。

  这一天,距离他正式转隶11个月零14天。

  时代大势

  “周局,听说了吗?你们反渎局要整合到新的监察机构了!”

  “啥?不可能吧?!”

  周跃武依然记得,2016年10月底,当朋友告诉他这一消息时,不啻在他心中投下一块巨石。

  震惊之余,身为“老检察”的周跃武也意识到,整合反腐败力量是大势所趋。“过去反腐败力量不够集中,党内有纪律检查机关,行政上有行政监察机关,查处职务犯罪有检察机关,职责交叉重叠、各自为战,难以形成反腐合力。”

  随着时间推移,形势日益明朗。2016年11月7日,新华社发布消息:中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3个省(市)设立省、市、县三级监察委员会。

  “改革是大势所趋,势不可挡。”周跃武心绪平定了。

  彼时彼刻,他不禁回望自己的检察生涯,1994年大学毕业就进入检察机关,在22年的检察工作中,他先后从事过政工、反贪、申诉工作,获得过“全省检察业务专家”“全省处理涉法涉诉问题先进个人”等奖项,有深深的检察情结。要脱下这身熟悉并热爱的检察服,走上全新的工作岗位,一种强烈的不确定感涌上心来——

  自己能否融入新的环境?自己和战友们的岗位怎么安排?“检察官员额制”待遇能否保留……

  周跃武心中的疑虑,也是很多转隶干部们共同的关切。

  这些问题,早已有人为他们准备了答案。在媒体发布消息的次日,周跃武就被请进了省纪委机关。请他的人,是山西省委常委、省纪委书记任建华。

  “从晚上七点半到十点半,建华书记和我谈了整整三个小时。他详细询问了反渎工作的情况,解答了我们转隶干部普遍存在的困惑,还征求了对于如何做好转隶工作的意见建议。”周跃武说,“特别是他说我们要‘进一家门、成一家人、说一家话、干一家事’,这让我很受鼓舞。”

  随着思想认识的逐渐统一,相关准备工作也在有条不紊地推进。2016年12月初,周跃武参加了山西省委举办的监察体制改革试点工作培训会,省市县三级党委书记、纪委书记、检察长共420人参加。

  “检察工作法律性强,以前从事反渎,关键在发现线索、固定证据、强化审讯,以尽快突破案件;而现在则要更多从政治上考虑工作,把握‘树木’与‘森林’的关系,把纪律挺在前面。”周跃武认为,及时培训非常必要,为转隶干部充分履职打下了基础。

  在此次培训一个多月后的2017年1月19日,山西省监委挂牌成立,62名省检察院转隶干部共同走上了新岗位。周跃武成为了省纪委监委第十纪检监察室(现第二执纪审查调查室)主任。

  “跃武,到新岗位上,你可不能歇脚,而要再接再厉,力争一流!”

  面对分管领导、山西省监委副主任孟萧的要求,周跃武也郑重表了态。但他心中十分清楚,自己是纪检监察战线的“新兵”,室里的同志也是以转隶干部为主,对相关业务还不够熟悉,工作上是否能取得过硬成绩,还得靠真刀真枪的实战来检验。

  利剑初试

  很快,实战的机会就来了。

  2017年2月初,第十纪检监察室收到了领导批转的一条问题线索,要求他们进行审查研判。

  “居然是他!”拿到这份线索的时候,周跃武眉头一皱。一个对他来说并不陌生的名字,出现在了批件上——郭海,山西煤炭进出口集团有限公司原党委书记、董事长。

  山煤集团是全省唯一一家拥有煤炭进出口经营权的企业。这样一家专业的贸易企业,由于郭海等相关人员严重失职渎职,造成了40多亿元的巨额国有资金损失,致使企业生产经营举步维艰。在2014年案件发生后,有关执纪执法机关对其进行了立案调查。

  然而,郭海案的复杂程度远远超出了预料。该案件既有违纪问题,又有违法犯罪问题;既涉及失职渎职问题,也涉及经济受贿问题。在监察体制改革试点前,违纪违法问题多头办理,单是违法犯罪问题就由于涉及不同的罪名由不同的机关、部门查处。因此,虽然有关机关均立案调查,但仍造成郭海案件在案发后近三年的时间里,迟迟没有结案。社会上对此议论纷纷:“郭海究竟有什么能量,被调查三年居然还平安无事!”

  面对这一难啃的“硬骨头”,周跃武心里也憋了一股劲,带领十室人员立即对线索进行审查。

  “郭海是省属国有企业领导,属于公职人员,他的问题是在行使公权力期间发生,其问题也涉嫌严重违纪违法,按照中办印发的改革试点方案和全国人大常委会的试点决定,省监委对此案完全有管辖权限。”十室很快给出了意见。

  “抓紧”“速办”!省委书记骆惠宁与相关省委领导的批示要求,为案件调查吹响了冲锋号。2017年2月26日,周跃武带领队伍对线索进行初核。同年3月21日,对郭海采取留置措施。

  该案也由此成为山西省监委成立后采取留置措施的第一案。

  “面对转隶之后的第一场战斗,全室同志感觉像走进了竞赛场,个个摩拳擦掌,誓要拿下‘留置第一案’。”周跃武说。

  对郭海立案并采取留置措施后,审查组确定了渎贪并查的工作思路。在省纪委监委的坚强领导下,审查组一方面继续对郭海的失职渎职问题进行深入审查,另一方面对郭海的经济问题进行调查。在深挖细查郭海涉嫌职务犯罪问题的同时,审查组坚持把纪律挺在前面,对郭海有关违纪问题一并进行审查,查清了郭海违反组织纪律、廉洁纪律等问题。

  在调查过程中,按照能试尽试原则,审查组充分运用全国人大授权的调查措施。“除了勘验检查和冻结外,我们对其他10项措施均进行了使用,在操作中准确把握调查措施的适用条件、执行方式、程序要求等,为今后开展工作积累了经验。”周跃武说。



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